按照区委、区政府《关于进一步优化全区发展环境实施意见》的部署要求、结合红岗城市管理实际，区城管局认真研究，深入查摆出影响发展环境的主要问题和短板。

一是传统思维定势较多。属地化管理以后，思想观念还没有完全转变，存在角色转换不快、业务研究不透、管理手段不多等问题，不敢打破条框制约创造性开展工作。

二是主动服务意识不强。城市管理尚未从以处罚代教育、重管理轻服务的工作格局中摆脱出来，部分执法队员综合素质难以适应现代城市管理的需要，“人性化”执法的服务理念还未做到深入人心。

三是精细管理相对粗放。门前五包、网格管理等具体措施还没有落实到位，基础设施建设和环境卫生等群众关注的难点焦点问题没有妥善解决，城市管理能力和水平亟待提高。

四是协调机制尚不顺畅。对于违建拆除、商贩疏导等难点、热点问题，与油田企业和政府相关部门主动沟通协调还不够到位，未能影响联动机制和综合执法体制，难以达到预期效果。

这些矛盾和问题主要是观念和能力等原因带来的。今后，区城管局将充分履行职能，结合“两学一做”教育活动，秉承“文明执法、廉洁勤政、优质高效、服务发展”的宗旨，突出问题导向、强化整改措施，努力把服务和优化金区发展环境作为发展所需、职责所在、民心所盼融入到具体实际工作中。

一是优化发展环境，服务理念为先。城管局要牢牢把握“为人民治理城市，靠人民管理城市，让人民共享城市”的管理理念，在工作中逐步形成局长为全局服务、中层领导为分管单位和企业服务、一线职工为百姓和企业贴身服务的工作格局，从根本上转变服务理念、强化服务意识，使城市管理工作寓于服务之中。

二是优化发展环境，干部队伍为基。城管局要从提升基层一线管理执法人员业务能力，抓好业务培训，提高业务水平。改进机关作风，开展效能建设，贴近企业主动服务。落实行政执法责任制，查找廉政风险点，规范执法行为，杜绝吃拿卡要，防止人情执法，建设一支文明、高效的城市管理队伍。

三是优化发展环境，区企合作为要。针对地企管理交叉实际，在现有城市管理网格化模式的基础上，在油田企业重点敏感区域、违章事故频发地点实行常态监控、重点管理，为企业助力服务。鼓励油田企业积极履行社会责任，落实区企合作共建事项，实现互利共赢。

四是优化发展环境，城市治理为本。以提升城市治理常态化水平为重点，加大日常巡查和专项治理的工作力度，集中解决一批长期存在的占道经营、私搭乱建、卫生死角等薄弱环节注重关注市民多元化需求，在尊重民意、科学规划的前提下，选择设置露天市场和固定经营摊位，解决露天烧烤、占道经营等容易反弹问题。用优质的市容环境为红岗优化发展环境的提供保障。

尊敬的各位领导、同志们，在进一步优化全区发展环境这项工作中，区城管局一定严格按照区委、区政府的要求在思想理念、干部队伍、服务态度、办事效率、社会环境等方面力争做到更大的突破和取得更大的进步，以求真务实的工作作风和一流的工作业绩，向区委、区政府和全区人民交上一份满意的答卷！