推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作实施方案

xxx村党支部:

为加强党的全面领导，充分发挥农村党组织领导核心作用，切实巩固党的基层政权，提升党对农村各项工作领导力、组织力，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕中央和省市区委的工作部署和全镇工作大局，按照相关要求，积极稳妥地推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作,调动村干部的积极性，增强工作责任心和使命感，为推进社会主义新农村建设和构建和谐社会提供坚强的组织保证。

二、方法步骤

（一）加强组织领导。切实加强对村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作的领导，成立专门的考核考察组，对各村“两委”班子及成员进行考察考核，结合各村换届工作，稳步推进“一肩挑”工作。

（二）强化宣传教育。召开党委会、村党支部大会或村民大会，层层动员，广泛宣传实行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的重要性，形成人人参与、个个支持的良好局面。认真做好村干部的思想教育工作，稳定情绪、正确对待进退留转，自觉服从组织安排，引导他们把心思用在谋发展上、把精力用在干事业上。

（三）建立考核机制。实行村级后备干部管理培养工作，原则上每个村培养3名后备干部。严格村干部管理，调动村干部工作积极性，建立考核激励机制，实行优胜劣汰，配强班子选好人。按照文件要求，对所有村干部进行考察考核,对考核不称职、群众意见大、综合素质低、工作能力差的干部，换届时不再提名:对年龄偏大、不适合本职工作的村干部，要进行劝退，并做好思想工作:对自然减员、摞挑子不作为不担当的村干部不再进行重新配备，稳步推进村两委“一肩挑”工作。

三、工作要求

（一）提高站位，提升认识。各村要充分认识到实行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，是推进乡村振兴和农村经济社会发展，提升农村治理能力和治理水平，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制的有益探索和有效途径，把这项工作当成一项重要的政治任务，积极参选。同时，要推进本村“两委”成员交叉任职，切实提高村民代表中党员的比例。

（二）强化责任，落实任务。各村党支部要高度重视，把“一肩挑”工作摆上重要议事日程，同时村党支部要在村委会换届选举中充分发挥党支部领导核心和坚强战斗堡垒作用，领导和指导好村委会换届选举工作，不折不扣完成上级下达的指标任务。

（三）加大宣传，营造氛围。各村党支部、村委会要善于挖掘、总结实行“一肩挑”村集体及个人的典型经验做法，要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式进行宣传。

（四）强化督导，严肃问责。镇考核考察组将对各村“一肩挑”工作开展情况进行督查指导，研究和协调解决遇到的重点难点问题，对职责落实不到位、组织不得力的要严肃追究相关负责人的责任。